《共管论》18.论选举：最能彰显民主精神的一项制度

选举制让民主精神大放异彩，公民通过参加选举充分的感受到自己才是国家的主人，候选人通过参加选举充分的认识到自己权力完全来源于公民的认可。正因如此，现在所有的民主国家都把选举制作为实现民主的必备制度。没有选票就没有民主，这是人们的共识。虽然实现民主必须要有选举，但这不等于现在的选举制就完美无缺。现在的选举制，在形式上最能彰显民主的精神，但在实际上并不能完全达成民主的要求。

首先，虽然法律上规定人人都有权利成为候选人，而实际上真正能够参选的候选人永远都被政党把控，脱离了政党普通人绝对没有机会成为候选人。既然谁能成为候选人取决于政党，那么公民就只能选择政党推荐的人。政党推荐的候选人，必然是代表政党的利益。公民在大选的时候，要么选择甲党的候选人，要么选择乙党的候选人，总之选择的人必然是代表某一个政党利益的人，至于这个人是否普遍代表公民的利益，则不得而知。这符合民主的要求吗？显然不符合。真正的民主必然是每个公民都有平等的机会成为候选人。或有人问，政党在逻辑上也是可以代表公民利益的，既然政党可以代表公民的有利益，那么政党推荐的人也可以代表公民的利益。政党是否能够代表公民利益，我们会在《论政党》这篇文中探讨。探讨的结论是政党不能代表公民利益，民主国家的党派不应当参政。

其次，被推荐的候选人是否具有行政能力，公民根本无法判断，尤其是面对毫无行政经验的候选人，公民更无法判断。在这种情况下的投票选举，本质上就是候选人之间的一场竞选比赛，根本达不到遴选人才的目的。最后胜选的是否能够胜任，和抽签决定的结果基本上没有多大区别。

最后，这种竞选比赛的过程也是对社会资源的浪费。大选花费的资金越来越大，可是选择的结果和抽签的结果相比并没有多大区别，这种资金的投入意义何在？

通过以上分析，我们可以清楚知道，选举的形式是非常好的，但是候选人的来源是非常糟的。解决目前选举制遇到的不足，要从如何产生候选人这个方面着手。

我们以选举总统为例，来做说明。

一、谁来做总统候选人？

只有优秀的省长（州长）才有资格成为总统的候选人。优秀的省长是经过实践检验的具有充分施政能力的人才。既然其可以治理好一个省，那么大概率是就可以治理好一个国家，因此以省长作为总统候选人，在候选人的能力上就有极大的保障。如何成为优秀的省长，我们在《论选官》这篇文章有论述。每一个公民都有平等的机会成为优秀的省长。因此，把总统候选人限定在优秀的省长这个范围，既可以保障了每一个公民都有平等的机会成为总统的权利，又保障了候选人具有施政能力，还排除了政党决定候选人的弊病。可以称得上完美的补足了现在选举制的漏洞。

二、怎么避免选举的资源浪费。

竞选人同样都是优秀的省长，具有相同的施政履历，竞选人所比拼的核心就是成为总统后的施政理念，施政措施。因此，竞选活动的目的就是要让候选人把自己的施政理念和措施，让公民普遍的了解。以现在的信息传播方式，要达成这样的竞选目的非常简单。因此，也完全不需要投入巨大的资金进行竞选。为了避免政治献金对总统后期执政的影响，所有竞选经费均应有国库支出，且各竞选人之间的经费完全一样，竞选人不得接受任何政治献金。

当选举制能够保障每个人都有平等的机会成为候选人，且最终的候选人又确实拥有能力的时候，选举制才是达到民主要求的制度。